清城區(qū)2017年一季度經(jīng)濟(jì)運行情況分析

發(fā)表時間： 2017-04-28 00:00 來源：清城區(qū)統(tǒng)計局 　　

今年一季度，我區(qū)始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)積極變化不斷增加。投資、消費、商品房銷售面積、財政收入和財政八項支出等指標(biāo)運行好于預(yù)期，但受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)下降的拖累，整體經(jīng)濟(jì)不如預(yù)期，增速比上年同期有所回落。具體運行情況如下：

一、一季度經(jīng)濟(jì)運行情況

一是整體經(jīng)濟(jì)較上年同期有所回落。初步核算并經(jīng)市統(tǒng)計局核定，一季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值（GDP）118.9億元，同比增長6.1%，分別低于全省、全市1.7和1.1個百分點，比上年同期回落3.0個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.0億元，增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49.6億元，增長0.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值64.3億元，增長10.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的5.2：42.0:52.8調(diào)整優(yōu)化為4.2：41.7:54.1，服務(wù)業(yè)比重提高1.3個百分點。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長0.2、0.4和5.5個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)到91.7%。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局平穩(wěn)。一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值8.0億元，同比增長3.6%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.0億元，增長2.0%；林業(yè)產(chǎn)值0.5億元，增長6.9%；牧業(yè)產(chǎn)值2.3億元，增長4.7%；漁業(yè)產(chǎn)值1.0億元，增長4.8%。主要農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜產(chǎn)量7.6萬噸，增長5.3%；水果產(chǎn)量2.7萬噸，下降30.6%；出欄肉豬4.2萬頭，增長3.8%；出欄家禽464.9萬只，增長4.5%。

三是工業(yè)生產(chǎn)小幅下降，企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。一季度全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值192.4億元，同比增長2.2%；完成增加值46.1億元，下降3.5%，增速比上年同期回落15.4個百分點，排全市第5位。其中輕工業(yè)完成增加值6.7億元，增長7.3%；重工業(yè)完成增加值39.4億元，下降4.3%，重工業(yè)比重占85.5%。從經(jīng)濟(jì)類型看，公有工業(yè)實現(xiàn)增加值10.2億元，下降3.0%；非公有工業(yè)完成增加值35.9億元，下降2.6%。新興產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值2.6億元，增長33.4%；先進(jìn)制造業(yè)完成增加值6.0億元，下降5.2%。支柱產(chǎn)業(yè)中，陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值9.0億元，增長34.2%；有色金屬行業(yè)完成產(chǎn)值92.5億元，增長2.6%。

一季度虧損企業(yè)比去年同期減少5家，虧損企業(yè)虧損總額比去年同期下降15.1%。實現(xiàn)利潤總額10.4億元，同比增長50.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)251.38，比去年同期提高22.1個百分點。

四是固定資產(chǎn)投資增長較快，商品房去庫存效果明顯。一季度全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資57.3億元，同比增長18.1%，增速比上年同期提高31.7個百分點，排全市第5位。其中工業(yè)投資完成7.0億元，下降15.2%；工業(yè)技術(shù)改造投資完成3.4億元，增長34.9%；房地產(chǎn)投資完成33.4億元，增長28.4%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成10.9億元，增長23.3%。完成商品房屋銷售面積137.3萬平方米，增長79.0%，增速比上年同期提高28.6個百分點，其中銷售住宅129.0萬平方米，增長76.1%，住宅銷售面積占到商品房銷售面積的93.9%。

五是市場銷售穩(wěn)中有升，網(wǎng)上零售保持較快增長。一季度全區(qū)完成社會消費品零售總額75.8億元，增長11.8%，增速比上年同期提高4.4個百分點，排位全市第1。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額68.2億元，增長11.8%；鄉(xiāng)村消費品零售額7.6億元，增長11.8%。按消費類型分，批發(fā)業(yè)26.0億元，增長18.6%；零售業(yè)46.4億元，增長8.8%；住宿業(yè)0.7億元，增長19.6%；餐飲業(yè)2.7億元，增長1.4%。限額以上企業(yè)零售總額30.0億元，增長20.7%，其中通過電子商務(wù)零售0.2億元，增長5.0倍。

居民消費價格指數(shù)（CPI）溫和上漲1.0%，其中食品價格下降2.1%，其中鮮菜下降15.6%，畜肉類上漲4.4%；衣著類價格上漲5.8%；居住價格上漲2.7%；醫(yī)療保健價格上漲1.3%。

六是房地產(chǎn)行業(yè)稅收帶動財政增收。一季度區(qū)轄部分一般公共預(yù)算收入3.6億元，可比口徑增長40.4%，增速比上年同期提高36.4個百分點，排全市第1位。其中稅收收入2.8億元，增長68.7%，商品房銷售火爆和房地產(chǎn)企業(yè)利潤提高，帶動相關(guān)稅收增收，土地增值稅增長48.8%，企業(yè)所得稅增長42.1%，契稅增長42.3%。區(qū)轄部分一般公共預(yù)算支出8.8億元，增長28.6%。直接影響非營利性服務(wù)業(yè)核算的財政八項支出共完成18.2億元（核算口徑包含市直、高新區(qū)），同比增長29.5%。其中市直9.8億元，增長26.7%；高新區(qū)0.5億元，增長35.8%；清城區(qū)轄部分7.7億元，增長29.9%；廣清完成0.18億元，上年同期為0。

七是對外貿(mào)易和旅游業(yè)發(fā)展良好。一季度區(qū)轄部分外貿(mào)進(jìn)出口總額17.2億元，增長50.2%，其中出口6.1億元，增長16.2%；進(jìn)口11.1億元，增長79.2%。實際利用外資暫時為零。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值10.4億元，同比增長23.5%。全區(qū)旅游接待249.1萬人次，同比增長7.9%；旅游總收入15.8億元，同比增長12.3%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的困難和壓力

雖然一季度我區(qū)投資、社會消費、商品房銷售、財政收入和財政八項支出等指標(biāo)運行較為穩(wěn)定和良好，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，持續(xù)處在下降區(qū)間，嚴(yán)重拖累整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年來看，投資、財政收入和財政八項支出都存在回落趨勢。說明當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行還存在較多的短板和問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

    （一）工業(yè)增長動力不足。一是工業(yè)主要板塊降幅明顯。一季度高新區(qū)和供電行業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)比重的逾四成，產(chǎn)值分別下降3.1%、3.7%，影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速下降1.5個百分點。二是部分上年新增企業(yè)規(guī)模小，拉動力弱。新增企業(yè)由于基數(shù)小，發(fā)展快，理應(yīng)成為全區(qū)工業(yè)的主要增長點，但我區(qū)去年新增的9家規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模較小，對全區(qū)工業(yè)拉動力較弱。三是環(huán)保等約束趨緊因素的影響。受上年中央環(huán)保督查組環(huán)保督查影響，減、停產(chǎn)企業(yè)增多，其中鑫達(dá)模具、友鑫五金模具和泰業(yè)金屬模具等8家企業(yè)今年全面停產(chǎn)。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未成為主要拉動。陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)仍占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重逾五成，新興行業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏小，對工業(yè)的拉動力有限，工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)仍然非常艱巨。五是工業(yè)投資持續(xù)低迷。近年來工業(yè)投入不足，新增企業(yè)和增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)減少，也是導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)增長乏力的主要原因。六是工業(yè)用電量下降趨勢明顯。一季度，全區(qū)工業(yè)用電量8.2億千瓦時，下降17.0%，工業(yè)用電量的下降表明我區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)較為低迷。

（二）投資增長存在逐步回落趨勢。一是對比基數(shù)擴(kuò)大的壓力。北江四橋、新粵亞鋁業(yè)、萬達(dá)和海港城等許多大型項目已經(jīng)在上年入庫，今年的對比基數(shù)會逐月擴(kuò)大，預(yù)計固定資產(chǎn)投資增速全年呈現(xiàn)高開低走，逐步下行趨勢。二是部分重點項目推進(jìn)不如預(yù)期。受資金缺口、建設(shè)用地指標(biāo)不足、征地拆遷難度加大等因素影響，重點項目推進(jìn)不如預(yù)期。清遠(yuǎn)·中國南部物流樞紐、省職教基地、新北江制藥、廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程等項目仍處于前期準(zhǔn)備階段。三是工業(yè)投資不足。受工業(yè)用地不足和廣清園違規(guī)用地整治因素制約，工業(yè)項目投資明顯不足，一季度工業(yè)投資7.0億元，同比下降15.2%。四是房地產(chǎn)投資增長存在較大不穩(wěn)定性。今年以來，在房價飆升等有利因素刺激下，大大增強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)商的投資信心，項目開發(fā)投資力度和進(jìn)度不斷加快，帶動房地產(chǎn)投資快速增長。但是，隨著中央打擊炒房新政的施行和落實，投資性購房熱度能否長期持續(xù)還有待觀察，因此，全年房地產(chǎn)增長依然存在較大不穩(wěn)定性。

（三）社會消費難以有較大提升。一是本地電商發(fā)展滯后，外地電商對傳統(tǒng)商業(yè)模式?jīng)_擊較大。外地電商一方面分流了我區(qū)的商品零售總額，另一方面對本地傳統(tǒng)實體商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營帶來巨大沖擊。一季度我區(qū)限上網(wǎng)上零售僅占全社會消費比重的0.3%，發(fā)展相對滯后，對全區(qū)消費的拉動力有限。二是大宗消費品拉動作用減弱。金銀珠寶、家電和汽車等大宗消費品進(jìn)入成熟穩(wěn)定消費期，增速逐步回落，對全區(qū)消費增長拉動作用減弱。

    （四）財政八項支出增長壓力較大。受一般公共服務(wù)、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出大幅增長的影響，2016年1-11月財政八項支出（含市直、高新區(qū)和廣清園）達(dá)到70.5億元，同比增長17.8%。今年財政八項支出要在上年總量較大的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長，壓力相當(dāng)之大。

三、下一階段經(jīng)濟(jì)工作建議

（一）著眼于規(guī)模和質(zhì)量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量。首先加快陶瓷、有色等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。其次是要進(jìn)一步穩(wěn)定重點企業(yè)增長，并制定有效措施，督促企業(yè)恢復(fù)正常增產(chǎn)。二是做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。首先是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次是要抓好廣清產(chǎn)業(yè)園的項目建設(shè)。把廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)打造成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和新引擎。三是培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)幫助新建項目早開工、早投產(chǎn)，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。統(tǒng)計部門也將加強(qiáng)對年主營業(yè)務(wù)收入超2000萬元的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測管理，爭取盡早入統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（二）突出擴(kuò)投資，持續(xù)加快推進(jìn)項目建設(shè)

一是加快重點項目建設(shè)。全力推進(jìn)燕湖新城、省職教基地、清遠(yuǎn)長隆、廣清城軌、汕湛高速、北江航道擴(kuò)能升級工程等重大平臺和重點項目的建設(shè)。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。增加房地產(chǎn)土地供應(yīng)，穩(wěn)定商品房銷售市場，加快開發(fā)商回籠資金，促進(jìn)開發(fā)商繼續(xù)擴(kuò)大再投資。政府相關(guān)部門提高房地產(chǎn)項目審批效率，確保項目的順利報建、審批、施工。三是加強(qiáng)項目入庫管理。統(tǒng)計部門將加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作對接，做好投資項目統(tǒng)計入庫申批所需材料的收集整理工作，確保項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)財政八項支出統(tǒng)計，為非營利性服務(wù)業(yè)核算提供有力支撐。做好財政八項支出指標(biāo)運行情況的統(tǒng)計和監(jiān)測工作，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政八項支出的投入力度，加快項目建設(shè)資金的撥付進(jìn)度，推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用，提高預(yù)算執(zhí)行效率。確保全年財政八項支出保持較快增長，為非營利性服務(wù)業(yè)核算提供有力支撐。


 

供稿：清城區(qū)統(tǒng)計局綜合核算專業(yè) 

二○一七年四月二十四日

 

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